I permessi lavorativi previsti dall'articolo 33 della Legge 104/1992 si ottengono,
nel caso sussistano tutti i requisiti, dopo aver presentato formale richiesta
e aver ricevuto la relativa concessione.
Anche in questo caso c’è una sostanziale differenza fra i dipendenti
pubblici e i lavoratori assicurati con l’INPS.
In entrambi i casi, comunque, la domanda assume la forma di una autocertificazione
in cui si dichiarano una serie di condizioni personali e del familiare cui si
intende prestare assistenza: stato di handicap, parentela e affinità,
dati anagrafici propri e del familiare e altre indicazioni, se richieste, relative
alla continuità e all’esclusività dell’assistenza.
Ulteriori indicazioni possono essere inserite rispetto alla modalità
di fruizione (frazionata o per intero).
Nel comparto pubblico la responsabilità e la discrezionalità
di accogliere le domande sono attribuite ai dirigenti dell’amministrazione
di riferimento (solitamente l’ufficio personale o delle risorse umane)
che verificano la correttezza sostanziale e formale delle richieste.
INPDAP e Ministero della Pubblica Amministrazione non hanno mai elaborato un
modello unico di domanda dei permessi.
Per gli assicurati INPS il percorso è diverso. Innanzitutto l’INPS,
nel proprio sito (www.inps.it, sezione “Moduli”),
oltre che presso tutte le sedi periferiche, garantisce ai propri assicurati
la disponibilità dei moduli necessari alla richiesta dei permessi e dei
congedi lavorativi.
Bisogna però sapersi orientare.
Il modulo Hand 1 è riservato ai genitori o affidatari di minori. Il modulo
Hand 2 è rivolto ai genitori, ai familiari di portatori di handicap maggiori
di tre anni e ai coniugi. Il modulo Hand 3 riguarda i disabili con handicap
grave che lavorano.
Modelli diversi sono previsti per la richiesta del congedo retribuito di due
anni.
Tutti i moduli devono essere accompagnati dal modulo Hand Agr nel caso in cui
il richiedente sia un lavoratore agricolo. Superfluo precisare che questi modelli
non valgono per gli assicurati INPDAP. Tutti i moduli devono essere accompagnati
dal certificato di handicap con connotazione di gravità (articolo 3,
comma 3, della Legge 104/1992).
La domanda viene presentata all’INPS che ne verifica la sola correttezza
formale e ne dà l’assenso. Va poi presentata anche al datore di
lavoro cui, di recente, è stata attribuita la competenza di verificare
la correttezza sostanziale per l’accettazione della domanda.
L’INPS ha precisato che una volta accolta la domanda non è più
necessario ripresentarla annualmente a meno che le condizioni soggettive non
siano modificate (esempio: la certificazione di handicap grave sia stata rivista
o sia scaduta)
Domanda
La fruibilità dei tre giorni di permesso lavorativo mensile è concessa sia al padre che alla madre?
Il mio datore di lavoro afferma che il permesso tocca ad un solo
genitore e quindi l'altro deve rinunciare per sempre a fruire di tale
diritto. Sono un dipendente di un'azienda privata.
Risposta
L'INPS ha più e più volte ribadito che i permessi possono essere concessi - pur in modo alternativo - ad entrambi i genitori.
In particolare la Circolare INPS - 17 luglio 2000, n. 133 precisa al
punto 2.2.: "Nel caso in cui, invece, entrambi i genitori siano
lavoratori dipendenti, i permessi continuano a spettare ad entrambi, ma
in maniera alternativa. Ciò significa che possono spettare
indifferentemente alla madre o al padre, ma non con fruizione
contemporanea, (...)."
Ad ogni buon conto, non è il datore di lavoro che deve decidere su tali
aspetti, ma è all'INPS competente territorialmente cui spetta la
decisione definitiva. Pertanto in caso di dinieghi non sufficientemente
motivati o dubbi da parte del proprio datore di lavoro è bene rivolgersi
anche all'INPS competente
Domanda
Sono una dipendente pubblica, assicurata INPDAP.
Convivo con il mio compagno da circa tre anni. Il mio compagno è
disabile grave ai sensi dell'art. 3 comma 3 della L: 104/92. Ho diritto
ai permessi previsti dall'art. 33 della L.104/92?
Preciso che pur avendo il mio compagno dei familiari nessuno di questi intende prestargli assistenza.
Risposta
I permessi contemplati all'articolo 33 della
Legge 104/1992 spettano ai soli parenti e affini fino al terzo grado,
ferme restando le altre condizioni.
Stando quindi al testo letterale i permessi non sono concedibili nel
caso di famiglie di fatto e a questa interpretazione si rifanno
generalmente sia l'INPS che l'INDPAP. La questione è stata oggetto di
alcune richieste di modifica normativa che finora non hanno sortito
effetto